——在2021年全市文化和旅游工作会议上的报告
市文化和旅游局党组书记、局长 周保君
(2021年1月29日)
同志们：
这次全市文化和旅游工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，对标中省文化旅游工作会、市委十二届九次全体(扩大)会议要求，回顾总结和安排部署工作。下面，我就全市去年文化和旅游工作作以总结，对今年重点工作进行安排。
一、勠力同心，砥砺奋进，文化旅游工作亮点纷呈
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给宝鸡文化旅游事业发展带来了严重冲击，面对大考，我们在市委、市政府的坚强领导下，认真落实习近平总书记关于文化旅游工作的重要指示精神和中省市有关要求，保持定力、沉着应对，奋勇担当、大胆破局，文化旅游市场强劲复苏、文旅活动精彩纷呈、公共文化服务体系不断完善、宝鸡知名度和影响力大幅提升，高质量完成了全年各项目标任务。
1.高点谋划，九艺节开启宝鸡文化繁荣新篇章。经过全市三年的精心筹备，第九届陕西省艺术节于10月15日在宝鸡隆重开幕，省内外各界嘉宾、文艺界代表齐聚宝鸡，共襄盛会。历时一个多月的活动，推出了32台大剧64场演出、80件群众文艺作品、541件美术书法摄影作品，践行了“艺术的盛会、人民的节日”办节宗旨。我市编排的《青铜》《周原儿女》获文华优秀剧目奖，《源》《火红的萨朗》《培训》获群星奖，参赛和获奖作品数量居全省前列，我局被授予优秀组织奖。作为全省规格最高、规模最大、最具影响力的综合性艺术盛会，第九届陕西省艺术节的成功举办，不仅展示了美丽宝鸡的城市形象，促进了对外交流和开放发展，也进一步激活了全市文化艺术生产力，走进剧场、展馆，欣赏一场话剧，参观一次展览，成为了宝鸡人的时尚生活，人民群众的文化获得感和幸福感得到了大幅提升。
2.市县同创，全域旅游示范创建取得新突破。按照“全景宝鸡、全季皆宜、全时旅游、全业互动”的思路，指导县区梯次推进国家全域旅游示范创建，眉县、凤县、扶风、陇县、太白五县完成县级旅游集散中心建设改造任务，市县旅游服务中心、景区游客服务中心实现全覆盖，眉县、凤县成功创建为省级全域旅游示范县。扶风县野河山景区成功创建国家4A级旅游景区，全市A级景区数量位居全省第二。智慧旅游大数据平台建成投用并入选“数字陕西”优秀案例。旅游过境短信全面开通，“智游宝鸡”、全域全景标识系统启动建设，全市旅游服务体系持续完善。
3.全域布局，基层公共文化服务实现新提升。全力构建覆盖城乡的四级设施网络体系，完成了宝鸡大剧院、千阳大剧院两个新建剧场和宝鸡工人文化宫、宝烟俱乐部、岐山大剧院等7个剧场改造任务，建成基层综合性文化服务中心1439个。改造提升县区文化馆图书馆12个，市县级数字文化共享工程、图书馆总分馆制实现全覆盖。大力实施“政府出资、剧团送戏、百姓受惠”文化惠民演出活动，先后举办2020年新年音乐会、“庆丰收迎小康”农耕文化文艺展演、“海棠乐缘”金秋音乐会、“花开东方”综艺演出等精品文化展演10余场，开展文化惠民演出1556场，极大的丰富了群众精神文化生活。
4.全力追赶，文化旅游项目建设取得新成果。实施市级重点文化旅游建设项目37个，累计完成投资57.57亿元，其中，张载文化园、关山秋菊往事高端民宿开发、凤县宝成铁路文化体验馆等10个项目竣工投用;藏龙山景区、融创天朗文旅小镇等21个项目完成年度建设任务;雍城湖湿地、大美佛汤城、金台区玉池公社等6个在建项目进展顺利。坚持把招商引资作为积蓄动能、推动发展的重要举措，抢抓总部经济引进机遇，落实招商引资到位资金20.59亿元，占任务的147.1%，其中，省际项目8个，到位资金13.28亿元，占任务的132.8%。紧盯中省文化旅游产业支持政策导向，积极赴京上省争取资金，累计争取中省资金8838万元，扎实开展2021年省级旅游专项资金申报工作，申报项目23个，位列全省第三。
5.提质增效，文化旅游产业发展汇集新动能。大力扶持重点文化产业园区发展，指导石鼓文化产业园、凤翔泥塑文化产业园、岐山周文化产业园、西府老街文化产业示范园等7个园区创建为省级文化产业重点园区(基地)。在全省率先启动了市级工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地创建工作，命名市级工业旅游示范基地6个、市级工业遗产旅游基地2个。持续加大旅游文创产品研发力度，组织文化旅游商品创意机构、企业参加中国旅游商品大赛，先后获得一金一银三铜的好成绩。大力推进“非遗+扶贫”模式，建设省级非遗扶贫就业工坊4家，评选市级非遗扶贫就业工坊15家，“西秦刺绣助力精准脱贫行动”项目被国务院扶贫办和文化和旅游部联合命名为“非遗扶贫品牌行动和优秀带头人”。
6.多措并举，文化旅游宣传营销收到新成效。以提振疫情后文化旅游市场信心为目标，在筹办九艺节的同时，精心策划了第九届宝鸡市文化旅游节，一举推出18大主题150余场特色文化旅游活动，做到了“月月有活动、季季有亮点”。大力实施城市形象建构与传播工程，“看中国·来宝鸡”城市宣传口号进驻“中国第一商圈”，亮相北京西单明珠大厦LED广告屏，在北京、西安等一线城市重要节点持续投放，创新开展“云游宝鸡”系列直播活动30余场次，参与人数突破600万人次，宝鸡知名度和影响力大幅提升。坚持“走出去”做宣传，先后赴北京、上海、西安、广元、西宁等10余个大中城市开展宣传推介活动，成功举办了陕甘川宁毗邻地区旅游合作联盟第二届年会，精心筹备参加了2020中国国际旅游交易会，与多家行业领军企业在文化旅游领域达成合作意向，我局获展会“最佳组织奖”“优秀展台奖”。2020年，全市累计接待国内游客7606万人，实现旅游综合收入484.9亿元，文化旅游产业成为拉动全市经济复苏增长的新引擎。
7.狠抓监管，文化旅游发展环境得到新优化。年初疫情爆发后，我们紧跟中省市疫情防控安排部署，提高站位、迅速行动、紧急应对，第一时间关闭景区、公共文化服务场所，取消文化旅游活动，充分发挥新闻媒体主阵地作用，开设专题专栏，建设应急广播，全力做好信息发布和宣传引导工作。疫情防控进入常态化以后，聚焦激发市场活力、丰富文旅活动、开拓新兴市场、助力文旅企业，出台了17条文化旅游行业复苏措施，为37家旅行社退返970万元保证金，通过“一对一”帮扶、开展教育培训等方式，助力全市文化旅游市场快速回暖、稳步增长。同时，围绕文化旅游市场规范化管理，出台了各类规范性文件50余项，组织开展了旅行社行业、学校周边、网络直播等7项专项排查整治行动，全力营造“文明、有序、安全、舒适”的发展环境，宝鸡旅游服务质量综合评价位列全省第二，荣获“2020陕西文明旅游城市”荣誉称号。
8.聚焦核心，广播电视宣传工作迈上新台阶。把宣传习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，集中组织市、县两级电台、电视台开展习近平总书记来陕考察重要讲话精神、党的十九届四中、五中全会精神宣传报道。围绕疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、项目建设、文明创建等中心工作，做大做强正面宣传，强化内宣凝聚力，真正把市委、市政府重大决策部署凝聚为推动全市高质量发展的共识。深入挖掘全市重点工作特色亮点，756件优质稿件被中省媒体采用，其中，14件作品获陕西广播影视奖、4件作品获陕西新闻奖，我市广播电视节目获奖数量位居全省前列。
同志们，2020年极不平凡，实“鼠”不易，但我们“文旅人”在市委、市政府的坚强领导下，在有关方面的大力支持下，战疫情、抓复产、办节会、展形象、兴产业、促融合、强基础、优环境，凝心聚力、团结互助、共克时艰，为全市广大人民群众交出了一份满意答卷。一年来，最令人欣慰的是，在疫情全球大流行的背景下，我们紧跟中省市统筹推进疫情防控和复工复产的决策部署，众志成城、联防联控、逆行出征，送政策、送服务，保稳定、促复工，在打赢疫情防控狙击战的同时，推动了文化旅游市场的稳步复苏，为全市经济社会发展注入了强劲动力。最令人鼓舞的是，“看中国·来宝鸡”宣传广告进驻北京、西安等一线城市，全面打响宝鸡城市品牌。社火脸谱、凤翔泥塑、千阳刺绣等优秀非遗文化亮相中国国际旅游交易会、北京国际旅游博览会等多个国际旅游节会，太白山、法门寺、关山草原、大水川等一大批优质旅游资源推向国际，宝鸡文化旅游知名度和影响力得到大幅提升。最令人振奋的是，国家全域旅游示范市创建多点开花，宝鸡先后荣获“中国最美旅游休闲度假城市”“中国文化休闲旅游城市”“2020中国最具性价比旅游城市”等多项国家级殊荣，太白山温泉旅游度假区成功创建为国家级旅游度假区，实现了陕西省零的突破;太白县鳌山旅游度假区成功创建为省级旅游度假区，扶风、眉县被评为2020中国旅游百强县，太白、陈仓荣登中国最美县域榜单，陇县荣膺中国优秀生态旅游县，全市文化旅游核心竞争力实现新跃升。最令人自豪的是，我们不负省市和社会各届的期望，成功举办了陕西省第九届艺术节，各级干部心齐劲足、奋勇争先，加班加点，促进度、赶工期，精策划、强保障，为广大人民群众奉献了一场难忘的艺术盛宴。一年来，我们紧盯目标不放松，万众一心、开拓创新，奋发有为、苦干实干，以实际行动为“十三五”圆满收官画上了完美句号。以上成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视、坚强领导，得益于各级各部门、社会各方面的全力支持、合力推进，得益于全市文化旅游系统广大干部职工的奋力拼搏、辛勤付出，在这里，我代表市文化和旅游局党组，向关心支持文化旅游工作的各级领导各有关方面和全市文化旅游系统全体干部职工致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，对标新时代、新要求仍然存在文旅融合力度不够，重点领域改革还未完全到位，文化旅游资源利用效率不高、产品结构不优，文艺精品创作有待提升等诸多问题。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，增强忧患意识，采取有力措施，认真加以改进解决。
二、统一思想，深化认识，主动担当作为
大道扬鞭驰骏马，高天阔地展雄才。站在新的历史起点，我们必须强化目标导向、结果导向，自觉在省市乃至全国文化旅游发展大局中谋划自身发展，抓重点、补短板、强弱项，奋力推进全市文化旅游工作高质量发展取得新成效。
一是要振奋精神，坚定信心。党的十九届五中全会提出到2035年建成文化强国的战略目标，并对如何实现这一目标作出了新的谋划和部署，为文化旅游事业发展指明了前进方向。习近平总书记高度重视文化工作，两次来陕都对做好文化工作作出重要指示，尤其是在去年来陕期间要求我们要“弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观，加强公共文化产品和服务供给，更好满足人民群众精神文化生活需求”;今年全国文化和旅游厅局长会议提出了“十四五”期间实施“社会文明促进和提升工程，着力构建完善‘七大体系’”的战略任务;全省文化和旅游工作会提出“力争到‘十四五’末，建设文化旅游强省”的目标;市委十二届九次全体(扩大)会议提出的宝鸡十大中心城市建设任务中，我们涉及区域文化中心和全国旅游休闲度假中心两大中心建设任务，这些都充分体现了各级对文化旅游工作的高度重视。作为宝鸡“文旅人”，我们要抢抓机遇，在巩固当前良好发展势头的同时，继续保持攻坚克难的勇气、开拓奋进的锐气、舍我其谁的霸气、战则必胜的豪气，真抓实干、奋勇争先，努力开创出无愧于时代、无愧于人民、无愧于组织的宝鸡文化旅游发展新格局。
二是要刷新理念，大胆创新。观念决定思路，思路决定出路。纵观改革开放40年,成功的关键因素是观念转换、思想解放和理论创新。面对打造“两大中心”、推动文化旅游融合高质量发展的重要任务，以及周边兄弟城市文化旅游产业快速发展的巨大挑战，我们只有进一步刷新理念、开拓创新，才能在竞争日趋激烈的发展大局中脱颖而出、实现突破。重点要树立“五个理念”：一要树立人民理念。进入新发展阶段，随着小康社会的建成，人民群众对高品质生活的追求越来越迫切，而文化旅游工作是高品质生活的重要内涵。我们务必要把以人民为中心的发展理念作为我们工作的出发点和落脚点，这也是新发展理念的“根”与“魂”。二要树立创新理念。党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，我们要把创新作为引领文化旅游事业发展的第一动力，注重文化和旅游管理、市场、资金等方面的深化改革，加大业态、产品、商业模式、科技等方面创新力度，重视人才和知识产权，以创造性转化和创新性发展，推动文旅发展方式从要素驱动型向创新驱动型转变。三要树立项目理念。要牢牢牵住项目建设的“牛鼻子”，抢抓中省“十四五”规划编制机遇，精心包装策划一批支撑宝鸡未来文化旅游事业发展的大项目、产业链项目，加强与中省对接，力争更多项目挤进中省“十四五”规划盘子，为宝鸡文化旅游产业发展争取资金支持、积蓄后劲。四要树立融合理念。充分发挥旅游的市场优势和文化的内涵优势，利用榫卯结构营造原理，把文化与旅游连接为一体，以优秀文化促进精品旅游产品开发，全面推进吃住行游购娱等基础要素融合发展，通过旅游与体育、教育、科研等行业的深度融合，催生文旅消费新业态，实现“一业兴、百业旺”的乘数效应。五要树立系统理念。“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。”系统理念简单说就是大局观和协调意识，要求我们在旅游线路规划、对外宣传推广、公共文化服务提升等工作中树立一盘棋思想，站位全市大局，分清轻重缓急，加强沟通，统筹推进，努力实现资源利用率最大化。
三是要勇立潮头，担当作为。习近平总书记在来陕考察重要讲话中鼓励我们“要有勇立潮头，争当时代弄潮儿的志向和气魄”。当前，国家文旅融合机构改革已经完成，省市对文化旅游工作高度重视、全力支持，加之宝鸡文化旅游资源优势突出、积淀深厚，机遇前所未有，发展时不我待。作为宝鸡“文旅人”，我们应该认清形势、提高站位，抢抓机遇、担当作为，要在“谋事干事成事”上下功夫。一要善于谋事。“谋定而后动，知止而有得”，我们要培养战略思维，紧跟中省政策导向，紧盯文化旅游新消费、新场景、新运用，创新思维，谋篇布局，把最新理论、前沿科技广泛运用在文化旅游领域，重塑行业组织形态、发展业态、消费模式，积极抢占文化旅游行业发展制高点。二要勇于干事。习近平总书记强调：“干部干部，干是当头的”。当前宝鸡文化旅游事业迎来了前所未有的发展机遇期，我们要把工作当作事业干，既要有“功成不必在我”的胸襟，还要树牢“功成必定有我”的意识，要紧盯工作，主动出击，奋勇争先，多经“风吹浪打”，多捧“烫手山芋”，在困难面前敢于迎难而上，在危机面前敢于挺身而出，面对责任不推诿，面对困难不逃避，用实际行动诠释“文旅”人的实干与担当。三要努力成事。要把小事当作大事来办，以钉钉子精神干事业，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，努力把本职工作干出色、干出彩，力争每年我们都有能在全省乃至全国介绍和推广的先进经验做法，争取中省的现场会、交流会和大型活动能在我市举办，囊获更多高含金量的荣誉，赢得组织和群众加分，真正把我们丰富的文化旅游资源转化为推进宝鸡加速追赶超越的强大动力。
三、紧盯目标，大胆破局，开创文旅融合高质量发展新格局
2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年,也是两个百年目标交汇与转换之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，对标中省市文化旅游和广播电视工作新要求，按照“聚焦一个主线，围绕两个目标，紧扣三项职能，提升四大能力，处理好五个关系，构建完善六大体系”的“123456”工作思路(即：聚焦文化旅游高质量发展主线，围绕建设区域文化中心和全国旅游休闲度假中心目标，紧扣机构改革后承担的文化、旅游、广播电视三大职能，着力提升宝鸡文化影响力、旅游吸引力、产品供给力、产业竞争力，处理好继承与发展、事业与产业、供给与需求、繁荣与监督、守正与创新的关系，构建完善新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化和旅游产业体系、现代文化和旅游市场体系、对外文化交流和旅游推广体系)，紧跟新时代、贯彻新理念，不忘初心勇担当，牢记使命善作为，以一流的工作成效，奋力为“十四五”全市文化和旅游产业高质量发展开好局、起好步。2021年，我们将重点抓好以下工作。
1.围绕区域文化中心城市建设，聚力在加强公共文化服务体系建设上下功夫，全面提升宝鸡文化软实力
充分发挥文化推动高质量发展的支点作用、战胜前进道路上各种风险挑战的重要力量源泉作用，为经济社会高质量发展赋能。一是加快构建现代公共文化服务体系。以打造现代城市公共文化服务圈为目标，完善市文化艺术中心、宝鸡美术馆、图书馆、群众艺术馆等配套服务设施。探索和推行“政府+专业机构”市场化运营模式，实现宝鸡音乐厅、大剧院等公共文化场所常态化运营。加快推进城乡公共文化服务均等化建设，启动实施“一县(区)一书城、一街一书吧”工程。推进基层综合文化服务站点、人员全覆盖，打造高效便捷的城乡公共文化服务圈。加大国有院团改革力度，盘活资产，增强活力，努力实现文化带动效益最大化。二是繁荣文化艺术创作。按照举办一届永不落幕的艺术盛会目标，巩固提升九艺节成效，各县区要持续推进“县县有剧目，一县一精品”工程，重点扶持一批有高度、有内涵、有特色的文化品牌。全市文艺院团要围绕“打造一首歌、一部剧”，深入挖掘宝鸡文化特色，创作一批高质量艺术精品，积极参加参演中省各项赛事活动，力争更多作品获得“五个一工程”奖，争取国家和省级艺术基金。三是深入实施文化旅游惠民工程。组织开展千村百镇文化惠民演出，深入开展文化“七进”活动(进农村、进社区、进机关、进学校、进企业、进公共场所、进军营)，全年不少于1000场次。持续抓好“话剧月月演、秦腔周周唱、电影假日放”“文心匠集”等品牌文化活动，扎实开展公益电影放映工程和百场红色电影“五进”公益项目，策划举办党史图片图书展、红色剧目展演等庆祝建党100周年系列群众文化活动，不断提升文化惠民的质量和内涵。四是做好非遗传承保护与利用。建立健全非遗保护长效机制，做好国家级、省级非物质文化遗产申报工作，继续举办“非遗过大年文化进万家”“非遗购物节”等品牌活动，支持国家级非遗项目传习和技艺展示基地、非遗扶贫就业工坊建设，推动非遗产品规模化、品牌化。
2.围绕打造全国旅游休闲度假中心，聚力在全域旅游示范市创建上下功夫，努力把宝鸡打造成为全国最佳旅游度假目的地
要按照旅游全域化、全域景区化的思路，把全市作为一个大景区来打造。一是实施品牌引领工程。按照《宝鸡市全域旅游示范市创建计划》，年内眉县、凤县要全力冲刺国家级全域旅游示范县创建目标，陇县、扶风、太白、陈仓要加快创建步伐，其他县区要对标对表，做好创建前期准备工作。要启动凤凰湖、周文化民俗区和怡心谷创建省级旅游度假区。要依托太白山温泉度假区、太白县鳌山滑雪场，以冰雪温泉文化为基础，以冰雪温泉活动为引领，打造独具特色的冰雪温泉旅游品牌。二是实施全域提升工程。按照“总量相对稳定，质量稳步提升”的思路，提升凤县、太白县5A级景区县城建设成效，全力支持关山草原、“九龙山—大水川”、周文化景区创建5A级景区，有序推进长乐塬、东湖、先秦陵园博物馆、天台山、张载文化园等景区创建国家4A级景区，力争实现高A级景区县区全覆盖。三是实施项目引领工程。树立“大抓项目、抓大项目”导向，加快麟游县九成宫怡心谷康养度假区、金台区西府里民宿文化艺术村落等项目建设进度，启动吴山风景区、钓鱼台、关山草原景区提升等项目建设。用活用好《支持总部企业发展十条政策》，利用丝博会、西交会、旅交会等节会平台大力推介宝鸡优质文化旅游资源，积极“走出去”开展精准招商活动，力争引进一批国内知名文化旅游企业进驻宝鸡。四是实施服务优化工程。依托现有市县镇村四级文化旅游服务设施，推进文化和旅游融合试点工作，实现文化、旅游公共服务设施共建共享。启动全市旅游标识系统建设工程，推进高A级景区自驾游旅居车营地建设，巩固提升旅游“厕所革命”新三年行动成果，提高旅游厕所管理维护水平。大力发展智慧旅游，完成市县一体化智慧旅游平台、“智游宝鸡”APP、高A级景区分时预约系统建设，实现市、县、重点景区大数据互联互通。
3.围绕文化旅游深度融合，聚力在“旅游+”上下功夫，不断优化产品结构，推进文化旅游全业态融合高质量发展
深化“旅游5+”战略，推进旅游与工业、研学、乡村等产业跨界融合、协同发展，推动文化旅游化、旅游文化化，让文化旅游元素和符号渗透到经济发展和社会生活各方面。一是以“旅游+工业”丰富旅游载体。依托长乐塬、航天六院等工业遗址和西凤酒、农夫山泉、和氏乳业等工业企业，打造宝鸡工业旅游产品体系，启动西凤酒产业园创建国家级工业旅游示范基地，推进惠民乳业、天缘醋业创建市级工业旅游示范企业，在工业旅游产品建设中争创国家级荣誉。二是以“旅游+研学”深化旅游内涵。按照把宝鸡建成全国知名研学旅游基地的目标，积极与教育、文物等部门沟通对接，依托全市自然文化遗产、红色教育基地、科普场馆、高新技术企业等资源，围绕爱国教育、文化教育、科普教育、劳动教育等领域，打造一批示范性研学基地，精心设计多条精品线路，为学校提供菜单式服务，真正达到“以研促学”“以学促游”的目的。三是以“旅游+乡村”振兴乡村经济。把乡村旅游发展与乡村振兴有效结合，指导县区、镇村做好精品农家乐培育工作，推进休闲度假体验式旅游点、特色民俗旅游点集群化发展，打造一批文化禀赋深厚、人居环境优美、休闲产品多元、公共服务完善、管理保障有力的乡村旅游产业带。
4.围绕让宝鸡旅游“热”起来、文化“火”起来，聚力在对外宣传上下功夫，全面唱响“看中国·来宝鸡”城市金名片
以特色文化旅游活动为引领，以重点宣传推介为突破，以全方位立体营销为核心，塑造宝鸡文化旅游新形象。一是高标准举办节庆活动。按照政府主导、联合联办、安全节俭的原则，整合部门、县区、景区文化旅游活动，推出第十届宝鸡市文化旅游节系列活动。要充分挖掘宝鸡独特的历史文化资源，精心打造中华文明溯源之旅、秦山渭水体验之旅、张载关学研学之旅、红色基因传承之旅等精品旅游线路。二是深化“走出去”宣传活动。以周边市场和高铁沿线城市为重点，借助陕甘川宁毗邻地区、黄河经济带、渭河旅游联盟、西北旅游协作区等区域联盟，大力开展宝鸡文化旅游形象宣传。要充分发挥毗邻西安大都市圈优势，加强与西安文化旅游部门、景区景点、旅行社对接合作，打通旅游线路，延伸产业链条，让更多的游客走进宝鸡、畅游宝鸡、留在宝鸡。要加强与“长三角”等区域文化旅游交流合作，讲好宝鸡故事，远播宝鸡声音。三是推动全媒体营销。在央视及省级广播电视媒体上开展宝鸡旅游整体形象宣传。在西安、兰州、银川、成都、郑州、太原等周边主要客源市场投放我市整体形象宣传广告。深化与百度、腾讯、新浪、携程、去哪儿等知名媒体平台合作，开设宝鸡旅游攻略号、旗舰店。组织开展“云游宝鸡”“抖游宝鸡”“听游宝鸡”新媒体宣传活动，举办短视频大赛和网络宣传培训活动，培养宝鸡文化旅游网红和宣传大V，激活营销新模式。
5.围绕牢牢把握正确方向导向，聚力在唱响新时代主旋律最强音上下功夫，努力为宝鸡经济社会发展营造良好舆论环境
要坚持弘扬主旋律、传播正能量，加快融媒体改革步伐，不断巩固壮大宣传文化阵地。一是突出主题宣传。市、县两级电台、电视台要综合运用各类节目形态，充分发挥广播电视主阵地和广播宝鸡、手机新闻台等新媒体优势，围绕庆祝建党100周年主线策划开展系列宣传活动，聚焦党的十九届五中全会精神宣传贯彻、中省市“两会”、乡村振兴、文化强国建设等深入宣传报道，大力营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围。二是强化精品创作。按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”的要求，加大广播电视节目创新创优力度，提升节目原创能力，持续推出一批体现宝鸡特色、具有广泛影响的精品作品。做好年度宝鸡广播电视奖评选活动，推荐优秀稿件参加全省广播电视奖、新闻奖、优秀公益广告等评选，力争全年被省级新闻媒体采用稿件不少于300件、中央级新闻媒体采用稿件不少于30件。三是确保安全播出。加快市广播电视监测中心设施建设，力争年内实现全市播出机构信号传播监测全覆盖。坚持底线思维，强化广播电视和网络视听阵地管理，确保春节、全国两会、庆祝建党100周年等重要活动安全播出。持续整顿规范广播电视无线电秩序，加强互联网视听节目市场监管，全面检查和清理整顿广播电视广告，努力营造绿色安全的播出环境。
6.围绕统筹发展与安全主题，聚力在强化行业监督管理上下功夫，全力推动全市文化和旅游行业健康高质量发展
持续开展专项整治，规范行业秩序，筑牢安全底线，全力构建高品质文化旅游发展新环境。一是深化专项整治。联合市级相关部门持续开展秦岭区域农家乐整治和联合监管，构建市、县、镇三级农家乐长效监管体系。开展文化旅游领域城市雕塑排查，对涉及滥建巨型雕像等“文化地标”现象及破坏生态环境、历史文化风貌问题进行集中整治。二是严格市场管理。常态化推进文化旅游领域“扫黑除恶”专项斗争，加大违禁文化产品查办力度，从严打击违法违规经营行为，坚决肃清文化旅游行业乱点乱象。加强市场信用体系建设，全面落实“红黑榜”公示制度，深入开展文明旅游宣传和文明旅游示范单位推荐评定工作，倡导文旅行业文明旅游新风尚。三是筑牢安全底线。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”责任制，加强日常安全巡查，持续开展旅游市场“黑车”“黑导”、高风险旅游项目、特种设备、景区流量控制等专项整治行动，扎实做好文化旅游和广播电视领域综治、信访、平安、消防等工作，确保安全工作无盲点、零事故。
7.围绕践行党建引领发展，聚力在全面加强党的建设上下功夫，不断提升全市文化旅游工作的向心力、凝聚力和战斗力
坚定不移坚持党对文化和旅游工作的全面领导，以高质量党建引领文化旅游产业高质量发展。一是加强思想政治建设，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在学习党的创新理论中滋养初心、引领使命，不断激发锐意进取、砥砺奋进的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在任何时刻都要做到让党和组织信得过、靠得住、能放心。二是树立正确用人导向。按照市委《在大战大考中激励干部担当作为的十条措施》要求，坚持“忠诚、干净、担当”的好干部标准，树立“重一线、重实绩、重公论”用人导向，用活用好“三项机制”，旗帜鲜明地为实干担当的干部撑腰鼓劲，让实干者受褒奖、得实惠，对不作为、乱作为的受训戒、严惩处。三是建设坚强基层战斗堡垒。认真落实中央关于支部工作和基层党组织工作两个《条例》精神，持续开展软弱涣散党组织整顿，创新深化基层党建项目化、党员积分制管理，不断丰富“三会一课”“主题党日”活动，全面加强基层党组织规范化建设，努力创建一批标准化党组织示范标杆，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
8.围绕追赶超越新目标，聚力在干部队伍建设上下功夫，全力营造系统上下“人合、力合、心合”的工作格局
面对新形势、新任务、新要求，市文化和旅游系统各级各单位要转作风、提效能，聚合力、抓落实，力争各项工作干在前、走在先。一要知行合一，担当作为。局党组班子成员要发挥头雁作用，盯紧各自分管领域重点工作，列出时间表、挂出督战牌，定期深入县区、局直单位一线办公、解决问题、推动工作。局机关各科室、局直各单位负责同志要建立工作台账，倒排时间，销号管理，倒逼工作落实，真正把任务落到实处，把事业干出成效。二要只争朝夕，提高效率。要完善绩效管理，强化跟踪督办，整治庸懒散，纠正慢虚拖，全体干部职工要心中装着时间表，眼睛盯着施工图，做到案无积卷、事不过夜，干字当头，以“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气，以速度赢进度，以效率创实绩。三要转变作风，严明纪律。要持之以恒扫“四风”转作风，坚决纠正推诿塞责、得过且过，粗枝大叶、甩手掌柜，消极应付、失职渎职的官僚主义、形式主义不良习气和虚假作风。要全面落实主体责任、第一责任人责任、一岗双责责任，做到守土有责、守土尽责、守土负责，要自觉接受监督，按法定权限、规则、程序办事，决不擅权妄为、自行其是。要树立一盘棋思想，坚持大事讲原则、小事讲风格、有事勤商量、无事不生非，心往一起想，劲往一处使，求同存异、相互补台，团队协作、凝聚合力，用心做到“人合、力合、心合”，真正打造一支“想干事、能干事、干成事”的文旅铁军。
蓝图已绘就，奋进正当时。“十四五”的新征程已经开启，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，只争朝夕、创新实干，努力为谱写新时代宝鸡追赶超越新篇章贡献新力量，以优异的成绩向建党100周年献礼。
谢谢大家!