文化馆(站)是政府设立、向公众开放，组织开展、指导、研究群众文化艺术活动，并提供公共文化产品和公共文化服务的公益性文化事业机构。年初，国家下发了《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，如一股和煦的春风，吹遍神州大地，荡起一层层文化的涟漪。作为公共文化服务体系的重要组成部分，文化馆(站)承载着履行国家公共文化服务职能重要使命。本文就免费开放与提升文化馆（站）公共文化服务职能进行分析和阐述。
文化馆（站）是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动文化馆（站）免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，让广大人民群众免费读书、看报、上网、听讲座、参加培训、公共文化鉴赏活动，共享文化发展成果，满足了人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。
6月28日，“陕西省美术馆、文化馆（站）、公共图书馆免费向社会开放仪式”在宝鸡市举行。随着全省文化馆（站）免费向社会开放号角地吹响，宝鸡市群众艺术馆和全市13个县区文化馆，138 家乡镇文化站从7月1日1起，全部免费向社会公众开放,为全市九县三区和一个高新产业开发区，共376万群众，免费提供优质的文化产品和文化服务，文化馆（站）的公共文化服务职能得到进一步提升。
二、免费开放进一步提升了文化馆（站）的公共文化服务职能
文化馆（站）的公共文化服务职能，是文化馆（站）事业赖以生存和发展的客观依据。文化馆（站）工作在社会上处于什么地位，也是它的服务职能决定的。根据《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》相关要求，宝鸡市群众艺术馆制定了免费开放方案，在馆门口醒目位置公示了免费开放的主要内容，包括：免费开放室外活动场地，多功能厅，宣传廊，辅导培训教室，排练厅，独力学习教室（音乐、戏曲、摄影、舞蹈、书法、美术、文学、非遗）等公共空间设施免费开放;欢迎广大人民群众参与艺术馆举办的各类文化活动;免费对县区文化馆站进行业务指导和培训;免费对机关、事业单位、部队、学校进行培训;所有排练厅免费开放，并提供业务指导;免费对未成年人、老年人、残疾人进行艺术培训;一楼免费放映电影、电视剧;一、二楼展览厅，三楼非物质遗产展厅，免费向群众开放;全年每天向社会免费开放。这样就使更多的群众了解国家的文化惠民政策，吸引更多的群众走进艺术馆，享受文化成果。
（一）、免费开放提升了文化馆（站）的宣传教育职能。“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”，向广大人民群众进行宣传教育，是文化馆（站）工作的一项基本职能。文化馆开展的许多活动，都包含着宣传教育的内容，把爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义思想贯穿到丰富多彩的文化活动之中，从而在人们群众中起到宣传教育和思想影响的作用。
今年是建党90周年华诞，为使 “知党史，颂党恩”深入人心，借免费开放之机，市艺术馆在一楼展厅举办了党史知识宣传展版，并开展了红色经典影片展播周活动，每天晚上在馆一楼大厅播放红色经典革命影片，歌颂我党90年的光辉历程。同时，在二楼展厅举办了《庆祝建党90周年市美协理事书画作品展》，以艺术的形式歌建党建国伟业和改革开放的伟大成就。这些红色经典系列，使群众受到爱国、爱党的教育，更加珍惜来之不易的美好生活，丰富了广大人民群众的精神世界。
（二）免费开放进一步提高了文化馆（站）丰富人民群众文化生活的职能。文化娱乐是人类社会生活的重要组成部分，丰富人民群众的文化生活，在提高群众思想道德修养、文化修养以及构建和谐社会中，都有十分积极的意义。随着免费开放的实施，宝鸡市群众艺术馆举办的群众文化活动愈加的丰富多彩，不仅要请进来，还要走出去，组织送文化下乡、进军营、进工地、进社区活动，深受群众的欢迎和称赞。在二楼展厅长期举办全市群文系统书画干部的优秀作品展，使展览厅天天有展览，全年每天向社会公众开放，极大地满足了书画爱好者的文化需求。今年的纳凉晚会，市群众艺术馆经多方协调，专门组织了两场秦腔专场，名家名角相继登台亮相，不仅满足了广大戏迷爱好者的口味，还弘扬了传统文化，丰富了群众的文化生活。
（三）免费开放，扩大了辅导各种基层文化组织职能的范围。随着免费开放意识的提升，市群众艺术馆的组织业务干部，加大了对基层文化馆（站）及企事业单位的文化活动辅导。在建党90周年之际，全市各单位都唱响了“永远跟党走”的红歌比赛，市艺术馆的音乐干部，冒着酷暑，加班加点为需要辅导的单位，排练，指导合唱，涉及范围广。有市卫生监督所、炎帝园管理处、劳动局等市级行政单位，有钢管厂、电厂等企业，还有社区的文艺业余团队，馆里还下派音乐干部到麟游县，为当地的企事业单位进行编排，指导合唱。免费培训就使更多的有辅导需求而缺乏经费的文艺团队、单位得到更专业的指导，激发表演热情，提高演出水平，在很大程度上提高了群众参与文化活动的积极性，使群众文化事业更加繁荣。
随着免费开放的开展，培训的范围不断扩大。7月上旬，宝鸡市艺术举办了暑期少儿艺术免费培训班，此次培训面向全市广大青少年开设的，培训包括少儿摄影、绘画、素描以及声乐课程共计4个班，有200多名小朋友参加，培训班招收的学员倾向于低收入家庭和农民工子女，由于社会上的各类艺术培训班收费高昂，致使这些低收入家庭有艺术天分的孩子望而止步。艺术馆抽调业务能力强的专业干部进行授课，充分挖掘他们的艺术天分，指引了艺术道路，得到学生家长及社会各界的好评。免费开放工作的开展，使更多的群众享受党和国家的文化惠民政策，保障了更多人民群众的文化权益。
（四）免费开放，优化了搜集整理、民间文化遗产的职能。搜集、整理、研究当地的民族、民间文学、艺术遗产，是文化馆长期为社会所需要和承担的特殊职能，也是文化馆（站）的重要任务。市艺术馆非物质文化遗产陈列厅，虽然长期以来向社会公众免费开放，但是开放时间和正常工作日一致，使群众的参观受到时间的限制。免费开放以来，馆里积极协调，调整了工作人员休息时间，全年免费每天开放，每天前来参观的群众络绎不绝，让更多的群众，尤其是青少年学生，通过参观学习，了解艺术作品，让离他们生活渐行渐远的文化瑰宝穿越时空，再显耀眼的光芒。免费开放工作的开展，使非物质文化展厅的浏览人数 明显增加，有效地利用了文化资源。
三、在推进文化馆（站）免费开放中，遇到的问题以及思考
（一）加大宣传力度，提高群众文化设施利用率。免费开放的最终目的是让广大人民群众就近方便地参与文化活动，保护群众的基本文化权益。从艺术馆暑期少儿免费艺术培训班招生来看，大多的家长对免费培训的政策不了解，有的甚至持怀疑态度。更多的家长是是路过，看到馆门前的招生简章才来给孩子报名的。虽然报名时间持续很长，但是只有200余人来报名，大多集中在素描、绘画班，声乐班才报了不到20人。主要是宣传的力度不够，如果能通过报纸、电视、网络等形式多样的媒体进行宣传，让更多的家长了解免费培训，培训的人数将会增加。加大宣传，让更多的群众了解文化馆（站）的职能和作用，吸引他们走进文化设施，享受政府提供的公共文化服务，树立文化馆（站）的良好社会形象。
（二）、加强文化馆（站）团队建设，树立服务意识，提高免费服务质量。免费开放后，广大公众对文化产品的要求更高了，展览质量的重要性更加凸显出来。这种压力使文化馆（站）努力打造更多的精品活动，提供更加优质的文化产品，以满足公众不断提高的精神文化需求。一方面，要加强软硬件的投入，各级政府部门要保障活动经费，建立完善的保障机制。另一方面，要加对大群文工作者自身的学习培训，不断更新知识储备，提高业务能力，与时俱进，跟上时代的要求，热情周到地为群众提供及时、便捷、高效、优质的文化服务。为了充实人才队伍，为群文事业注入新鲜血液，市群众艺术馆向上级主管部门申请，在宝鸡市2011年市直事业单位招聘招考工作中，为艺术馆招考两名民间文学及文学创作岗位业务干部，经过层层筛选出的优秀人才，将很快投入工作中，为群众文化工作增添新的力量。
（三）推进免费开放，要加强监管，建立评估体系。群众文化的开展、实施，要有监督机制。监督不仅靠上级主管部门，更要看群众是否满意。要以群众的文化需求，为开展群文工作的根本出发点，站在“群众观点、群众立场”的高度，为群众提供适合的精品文化产品和文化服务。宝鸡市群众艺术馆在这一方面积极探索，开通网上留言簿，公开设立馆长相信，让更多的群众了解、参与其中，献计献策，认真应答群众提出的问题，及时采纳群众的正确意见和建议，调整工作的方法、方式，满足不同群众的各类文化需要，积极推进免费开放工作。
免费开放对文化馆（站）来说既是机遇也是挑战。一方面实现了社会文化的公平，另一方面这也是公共文化机构面临的全新“课题”。文化馆（站）要以免费开放为契机，拓展思路，创新工作方式和内容，提升公共文化职能，把优质的文化产品和文化服务呈现给广大人民群众。